YÜKSEKÖĞRETİM ÖĞRENCİLERİ DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI HAKKINDA YÜKSEKÖĞRETİM KURULUNUN DÜZENLEME YAPMA YETKİSİ VE BU YETKİNİN SINIRI: ANAYASA MAHKEMESİNİN 08/09/2022 TARİHLİ VE 2022/99 KARAR SAYILI KARARI BAĞLAMINDA İNCELEME
Author :
Abstract
Disiplin suç ve cezaları kişilerin birtakım temel haklarına ve hürriyetlerine idarenin müdahale edebileceği bir alanda bulunmaktadır. Disiplin suç ve cezalarının süjesi olabilen yükseköğretim öğrencileri hakkında düzenlenen disiplin hükümleri, onlar bakımından önemli hukuki sonuçlar doğurabilir. Anayasa Mahkemesi 08/09/2022 tarihli ve 2022/99 karar sayılı kararı ile kanunilik, yasama yetkisinin devredilmezliği ve hukuki belirlilik ilkelerini karşılamadığı gerekçesiyle, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 54. maddesinin (a) bendinin ve 65. maddesinin “...disiplin işlemleri...” ve “…ile ilgili hususlar...” ibaresinin iptaline karar vermiştir. Anayasa Mahkemesinin bu kararı idarenin düzenleyici işlem yapma yetkisi, kanunilik ve hukuk belirlilik ilkesi konusunda daha önceki içtihatlarına uygun olsa da yükseköğretim öğrencilerinin disiplin hükümleri konusunda daha önce vermiş olduğu kararlarına tezat oluşturmaktadır. Bu çalışmada Yükseköğretim Kurulunun yükseköğretim öğrencilerinin disiplin suçları ve cezaları hakkında düzenleme yapma yetkisi ve bunun sınırı, Anayasa Mahkemesinin bu kararı çerçevesinde değerlendirmiştir.
Keywords
Abstract
Disciplinary offences and penalties fall within the scope of an area where the administration has the right to intervene in certain fundamental rights and freedoms of individuals. Disciplinary Provisions issued for higher education students, who may be the subjects of disciplinary offences and penalties, may have serious legal consequences for such students. As per the Constitutional Court Decision (Decision Date: 08/09/2022 - Decision No: 2022/99), on the grounds of the inalienability of legislative power and because the principles of legality and legal certainty are not met, the Constitutional Court decided to annul Subparagraph (a) of Article No 54 and the expressions "...disciplinary procedures..." and "...matters related to..." within Article No 65 of the Higher Education Law No 2547. Although this Decision of the Constitutional Court is in line with the previous jurisprudence of this Court regarding the authority of the administration to take regulatory action, the principle of legality and legal certainty, it contradicts the previous decisions of this Court about the disciplinary provisions of higher education students. In this study, the authority of the Council of Higher Education to regulate the disciplinary offences and penalties of higher education students and its limits are discussed within the framework of this Decision of the Constitutional Court.