CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ İLE KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA KADRO İHDASI/İPTALİ YAPILABİLİR Mİ?
Author :
Abstract
Kamu kurum ve kuruluşlarının kadrolarının ihdasına veya iptaline ilişkin CBK hükümleri, anayasaya aykırılık iddiasıyla AYM önüne en sık götürülen konulardan birisidir. Zira AYM’nin şimdiye kadar yayınladığı 90’ın üzerindeki CBK denetim kararlarının en az yarısında kadro ihdası/iptali öngören bir düzenlemenin de denetlendiği görülmektedir. Bununla birlikte, iki istisna dışında, incelediğimiz tüm kararlarda kadro ihdası/iptali öngören düzenlemelerin iptali istemi reddedilmiştir. Ancak bu ret kararlarının tümü oyçokluğuyla alınmıştır. Bu bakımdan, denilebilir ki, AYM çoğunluğu istikrarlı bir şekilde CBK ile kadro ihdası yapılabileceği konusunda görüş bildirirken, kimi üyeler ise yine istikrarlı bir biçimde CBK ile kadro ihdası yapılamayacağını belirterek karşı oy vermiştir. Bu çalışma, “CBK ile kadro ihdası yapılabilir mi?” sorusuna olumlu ve olumsuz cevap verenlerin karşılıklı argümanlarını, konuya ilişkin yaklaşım farklılıklarını AYM kararları ışığında incelemekte ve değerlendirmektedir.
Keywords
Abstract
The provisions of the Presidential Decree regarding the creation or abolition of positions in public institutions are among the most frequently brought before the Constitutional Court with claims of unconstitutionality. Because in almost half of the over ninety presidential decree review decisions published by the Constitutional Court, it’s been observed that a regulation foreseeing the creation/abolition of positions was also reviewed. However, with two exceptions, requests for the annulment of regulations foreseeing the creation/abolition of positions were rejected. All rejection decisions were made with a majority vote. In this regard, it can be said that while the Constitutional Court majority has consistently expressed the opinion that positions can be created through Presidential Decree, some members have consistently disagreed and cast dissenting votes. This study examines the arguments of those who answer the question 'Can positions be created through Presidential Decree?' both for and against, as well as the differing approaches to the issue.